北京商报讯（记者蒋梦惟）违规钓鱼、翻越栅栏、攀登石像、乱丢垃圾、破坏文物……今后，游客如果在北京市属公园中出现这些行为可能会被公园方“拉黑”。4月17日，北京市政府新闻办官方微博发布消息称，4月以来，天气回暖，各大公园人气渐旺，但一些不文明的行为却时有发生，既破坏了游客游园兴致，也增加了园方负担。据北京市公园管理中心安全应急处处长米山坡介绍，本市正在研究制定“游园黑名单”制度。今后计划利用“人脸识别”等技防手段，对那些多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的不文明游客，采取一定的游园限制措施，对不文明行为起到震慑作用。

近年来，随着旅游市场的发展、出游人口规模的扩大，不文明游览行为成为各地日益突出的问题。此前，业界就有观点认为，一些游客之所以胆敢逾越文明底线，与实施相关行为的代价过低有关。在实际操作中，很多景区看到不文明现象，以现场阻止和批评教育为主，即便执法部门介入，往往也停留于小额度的罚款。

对此，米山坡介绍，自2018年1月1日起，本市的园林绿化执法权划归城管执法局。因此，在公园管理过程中，北京主要采用联合执法的方式，共同治理不文明行为。城管执法部门依据《北京市公园条例》、《北京市绿化条例》中的有关规定，对在公园内吸烟、用火、烧烤、钓鱼、翻越围墙、攀折花木等行为加大劝阻力度，责令停止及改正，情节严重可进行罚款。

实际上，早在2016年，当时的国家旅游局就发布了《关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》，明确我国将向社会公布“旅游不文明行为记录”。如今，定期发布旅游不文明行为记录，已成为文化和旅游部工作的常态。当年国庆前夕，本市也开始实施了相关管理办法，而这也被称作我国首个地方版旅游“黑名单”制度。据悉，游客一旦纳入“旅游不文明行为记录”榜单，该信息将通报给旅行社、景区、饭店，不文明游客将遭到“限制购票参观景区及博物馆”等惩罚。

广东省佛山科学技术学院副教授陶阳陶阳认为，要求旅游主管部门将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，这一规定看似简单，实则不易，因为游客不文明行为信息是难以收集的。旅游主管部门并非公安机关，在向游客送达不文明行为信息记录时，如何找到游客通过、什么方式送达等问题都可能会阻碍相关机制的有效运行，需要进一步明确。

有业内专家还提出，为推动“黑名单”制度走向完善，需要进一步厘清进入“黑名单”的条件及后果，不让“黑名单”变成口头上的警告。此外，还要明确“黑名单”的执行期限，既让不文明游客付出足够的代价，也为真正悔改者提供新的机会。除此之外，景区、交通、酒店等相关机构也要针对“黑名单”制定配套办法，让“黑名单”充分发挥威力。